Põhja-Sakala jäätmeveos tekkekohapõhise segapakendi kogumise mõju jäätmekäitlusettevõtte logistikale

Lõputöös uuriti Põhja-Sakala vallas jäätmevedaja andmete põhjal segapakendi tekkekohal kogumist. Eesmärk oli konkreetses vallas uurida jäätmeveoga segapakendi tõhusat kogumist nii tihe- kui ka hajaasustusaladel. Jäätmeseadusest ei tulene tekkekohal kogumise kohustust, kuid kui seda tingib avalik huvi ja jäätmeseaduse nõuetes ringlusse võtu eesmärkide täitmine, võivad omavalitsused rakendada kohustusliku segapakendi kogumise korraldatud jäätmeveohankega tekkekohtadele. Uurimisülesannetega püstitas autor eesmärgiks avalike ja tekkekohapõhiste veoringide läbitöötamise, nende lahti kirjeldamise ja visualiseerimise andmete paremaks mõistmiseks. Uurimise peatükis analüüsis autor jäätmevedu korraldava ettevõtte logistikaga paika pandud veoringe. Teoreetilises peatükis on välja toodud erinevad regulatsioonid ja seadused, mis aitavad mõista jäätmeveo korraldust. Teema uurimine oli vajalik, et anda ülevaade, kuidas on uus korraldus mõjutanud jäätmeveo teenust osutava ettevõtte logistikat. Varasemalt toimus segapakendi kogumine läbi avalike kogumispunktide, kus jäätmevedaja vedas segapakendit ära üksikutelt kogumiskohtadelt ja osadelt tee peale jäävatelt jäätmevaldajatelt. Läbi avalike kogumispunktide teostati koos teiste omavalitsuste avalike punktidega kolm veoringi kuus ja läbitav vahemaa oli 214-274 km. Tekkekohtade lisandumisega on juurde tulnud tühjendust vajavate kohtade arv ja ühes kuus kolme- kuni neljakordne distants, mida läbida ‒ 930-1043 km. Kõikidele tekkekohtadele kohustuslikuks muudetud segapakendi kogumine on pannud jäätmevedaja veoringid ümber planeerima, toonud juurde ühe veopäeva ja suuremad tühjenduste arvud. Kui varasemalt teenindati veoringis Põhja-Sakala vallas avalikke ning koos üksikute jäätmevaldajatega keskmiselt 50 konteinerit kuus, siis tekkekohtadena tuleb teenindada kokku 1600 konteinerit, mis on kuus keskmiselt 1270 konteinerit. Läbi viidud uurimisest selgus, et alates juunist kuni oktoobrini on tühisõitude arv langenud ja see-eest õnnestunud tühjenduste arv kasvanud. Kui vedude algus kuudel teostati tühisõite 64-42%, siis uurimise viimastel kuudel 29-22%. Seevastu vedude algus kuudel oli õnnestunud tühjenduste osakaal 36-58% ja uurimise viimastel kuudel oli õnnestunud tühjenduste osakaal kasvanud 71-78%-ni. Põhja-Sakala valla kehtivat jäätmekava uurides selgus, et avalike kohtade arv polnud varasemalt piisav täitmaks vallarahva vajadusi, ja üks suundadest võinuks olla segapakendi kogumine avalikelt punktidelt tekkekohana tiheasustusaladelt, et suurendada liigiti kogumist ja pakkuda elanikele paremat teenust. Uurimisest selgus, et avalike kohtade arv ei katnud ära kõiki valla piirkondi ja enamus nendest kohtadest jäid tiheasustusaladele ning osaliselt hajaasustuses katmata. Hajaasustuses on autor pakkunud välja koguda segapakendit kogumiskohtadena, eriti kaugemad kohad, kuhu jäätmeautol tuleb eraldi edasi-tagasi või ringiga sõita. Oluline on leida tasakaal keskkonnahoiu, kogukonna vajaduste ja jäätmeveo tõhususe vahel. Keskkonna vaatest lähtuvalt on oluline vältida jäätmete kogumisel selle negatiivset mõju keskkonnale, jäätmete tekkimist ning suurendada jäätmete ringlusse võtmist. Inimestele on oluline jäätmete kogumiseks ja üle andmiseks pakkuda mugavat lahendust ja teenust. Jäätmeveos on oluline, et jäätmeid kogutakse suures koguses ja väikeste kuludega, samal ajal võimalikult keskkonna- ja kliendisõbralikult. Kuna tekkekohapõhiselt on segapakendit kogutud viis kuud, võiks veelgi ülevaatlikuma analüüsi jaoks selle kogumist uurida edasi pikema perioodi vältel, näiteks aasta või kaks. Võimalik on jätkata uurimist külade põhiselt, et arvutada välja külas asuvate kinnistute peale vajalik konteinerite kogus, leida mahutitele sobivad asukohad ja nende veosagedused. Kui hajaasustusse luua võimalused segapakendi üle andmiseks kogumiskohtade näol, oleks vaja planeerida uus logistika, sest tekkekohapõhistes veoringides langeks tühjendust vajavate konteinerite arv.

The following thesis The Impact of Point-of-Origin Packaging Waste Collection in Põhja- Sakala Waste Transport on the Logistics of a Waste Management Company, examines the collection of packaging waste at the point of origin in Põhja-Sakala Municipality based on the waste hauler's data. The aim in this area is to study the efficient collection of packaging waste in waste transport in densely and sparsely populated areas. In June 2023, a new organized waste transport procurement came into effect in Põhja-Sakala municipality, where it is mandatory to collect packaging waste on every property and hand it over to the waste transporter carrying out waste transport in the area. In the past, the collected packaging waste had to be taken to public collection points, from where the waste hauler carried out the transports. There are other estates that have imposed an obligation at the point of origin of packaging waste, where the old organized waste transport procurement has ended and the new packaging obligation has been implemented. Põhja-Sakala is one of the first municipalities to implement such a condition. It is possible to examine the data over a longer period. The obligation to collect packaging waste at the point of origin does not arise from the Waste Act, but if it is necessary to fulfill the requirements of the Waste Act and it is determined by the public interest, the municipality may include the collection of these and other types of waste in an organized waste transport procurement. The conducted research revealed that after five months, one transport circle is better than the other transport circles in terms of the number of discharges, the amount of storage and the shorter distance. Based on the studied data, the author's proposal is to continue the mandatory collection of packaging waste in densely populated areas and to create common collection points in sparsely populated areas. Through common collection points, the fuel consumption of the waste transporter can be saved, which is formed based on the distance covered in a sparsely populated area. Based on the author's location-based transport data, it was found that there are 228 vacant properties to which the waste hauler has to deliver on the scheduled transport day due to the lack of a container in different areas of Põhja-Sakala municipality. The investigation revealed that the vacant properties remain on the same road section as the emptied properties and are mixed up in the village. In addition, properties with idle runs add 212-308 km to the driving cycles every month. In order to save the fuel consumption and working time of the waste hauler, the author proposes to create common collection points for properties with successful emptying and empty runs located on the same road section according to the number of properties in the village. For example, if there are 11 properties in the village, create one collection point on top of the village and install one container there, which is emptied by the waste hauler. In the past, the waste hauler transported packaging waste 214-274 km per month passing through public collection points. With the new waste transport, the collection and transfer of packaging waste became based on the place of origin, where on average the waste hauler travels a total of 930-1043 km per property per month. The distance to be covered is three to four times greater with place-of-origin transport circuits. In the author's opinion, it is definitely necessary to create opportunities for all residents to hand over packaging waste, but in waste transport, collection could be mandatory in dense areas and collection points should be created in sparsely populated areas, where the investigation also revealed that long distances are covered. Since there has been little collection of packaging waste based on the place of origin, the collection of packaging waste could be further investigated over a longer period, for example a year or two. It is possible to continue the research on a village-by-village basis in order to calculate the amount of containers needed for the properties in the village, to find suitable locations for the containers and their transport frequencies. If the possibilities for handing over packaging waste in the form of collection points are created in scattered settlements, it would be necessary to plan new logistics, because the number of containers that need to be emptied would be smaller than the transport circles based on the place of origin. It is important to find a balance between environmental protection, community needs and the efficiency of waste transport. Because from the environmental point of view, it is important to avoid the generation of waste and to increase the recycling of waste. It is important for people that they are offered a convenient solution and service for collecting and handing over waste. In waste transportation, it is important that waste is collected in large quantities and at low costs, while at the same time being as environmentally friendly as possible and providing a convenient service to the customer.